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加快落实《中国制造2025》

工信部在新闻发布会上提供的材料显示,2016年中国的新旧动能正在加快推进,产业升级与消费升级产品增长迅速:新能源企业增长58.5%,工业机器人增长34.3%,集成电路增长21%,太阳能电池增长17.8%。

与此对应的是,六大高耗能行业增加值增速回落1.1个百分点,其完成固定资产投资同比也下降了0.9%。

工信部部长苗圩在发布会上表示,解决新旧动能的接续和转换问题,关键是要处理好新兴产业的发展和传统产业改造升级之间的关系。

他认为,新兴产业的培育和传统产业的改造升级应该并重:新兴产业是新动能,改造提升传统产业达到一定高度后也是新动能。

“我们不要把新动能片面地理解为只是新产业。”苗圩称,大数据、云计算等产业固然是新动能,但新兴产业中绝大部分都是通过传统产业的改造升级形成的,培育新产业的同时,一刻也不能放松对传统产业的改造升级。

工信部数据显示,高新技术产业制造业增加值去年底在整个制造业当中的比重为12.4%。苗圩表示,这意味着80%多的产业还是传统产业。

工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全告诉21世纪经济报道记者,中国工业大而不强,基础薄弱,《中国制造2025》正是以此为着眼点的中长期规划。

左世全表示,《中国制造2025》并非只是一个工业4.0的规划,而是工业2.0的补课、工业3.0普及和工业4.0示范的并联式的发展战略规划。其既包括新型产业的培育,也包括传统产业的改造升级。

关于《中国制造2025》,苗圩表示,截至去年年底,“1+X”规划体系11个配套文件制定已经完成并发布,他透露,2017年已制定了年度的落实计划。

一是继续加大五大工程和重大标志性项目的推进力度;二是扩大《中国制造2025》试点示范城市的覆盖面,今年将再选择20到30个城市或城市群参加试点;三是实施新一轮重大技术改造升级工程,对传统行业技术改造进一步进行鼓励和支持。四是完善配套政策,在落地前期已经出台的各项政策的同时,今年准备再继续新推出一些新的政策。